2023年以来，泉州市洛江区积极探索信访工作社会心理服务体系建设，深化信访“评理+心理”工作机制，构建多元“矛盾诊疗”体系，不断健全心理服务介入基层治理模式，有效激活社会治理新动能。今年1至3月，该区“近邻评理+”基层治理探索案例入选第五届泉州市机关体制机制创新优秀案例、《“望闻问切”心理四诊法“案结心结”同步解》获评全市基层社会治理创新“十佳”案例。

【资料图】

加快“融”的速度，画好为民解忧“同心圆”

一站两室共建共享。该区将基层心理服务咨询室设进信访评理室，充分发挥好评理室先建优势，优化“一站式”多元合作化解纠纷平台，真正做到信访评理一起参与、个案分析一起会商、重大事项一起调解，全区共建有信访“评理+心理”服务站点12个。

三师三员抱团联动。广泛吸纳心理咨询师、律师、社工师以及评理员、调解员、网格员组建矛盾纠纷“诊疗团队”，在全区公开选拔聘任具备心理服务资质评理员18 名，新增社会工作者、网格员纳入评理库27名。

属地部门通力合作。区信访联系办健全完善多元“矛盾诊疗”对接方案，推动多方参与共治；公安分局协调属地派出所加强与乡镇信访联席会议沟通对接，及时介入问题处理；区司法局积极推动律师定期参与接访评理。

延伸“诊”的方式，打通社会治理“内循环”

下沉“预诊”，源头治理抓早抓小。“诊疗团队”深入村、社区开展常态化走访，定期梳理、排查矛盾纠纷，分解并提交至镇街党(工)委研究调度，目前已建档立案重点领域热点问题28件。

开门“坐诊”，解忧纾困端口前移。每周一和每月15日区领导接访活动中，邀请专业心理咨询师、律师在区信访接待中心轮值“坐诊”，将社会心理服务植入矛盾化解中，改变信访窗口“只挂号不看病”的问题。

联合“会诊”，多元会商赋能增效。重点个案启动专家会商机制，在原有部门、单位参与基础上邀请“诊疗团队”共“切”解决方案，综合运用心理、评理工作法为矛盾纠纷化解提质赋能。

跟踪“巡诊”，上下联动凝聚合力。“诊疗团队”到镇街和信访量大的部门单位开展重点信访事项跟踪研判，逐案提出针对性“配套处方”，已跟踪推动解决越级访、缠访、闹访等非正常信访积案3宗，成功利用“诊疗”介入方式帮助14位信访人走出心理误区。

抢占“理”的优势，谋好矛盾化解“一盘棋”

以示范带全局。以打造泉州市“近邻评理室”建设试点单位为契机，在原有“近邻评理+”模式创建基础上，快速推进“矛盾诊疗”工作开放到社区。以亮点带效应。依托“一镇一品”评理室建设，重点在“侨心”近邻评理室、“云”近邻评理室和“乡贤”近邻评理室等一批特色评理室选址探索多元共治矛盾纠纷化解新路径。

以评理促化解。充分发挥评理调解员遍布乡镇、村的网络优势，镇街“诊疗团队”划区域与村级评理员组成应急小分队，对辖区内疑难复杂、重大和突发性民间信访纠纷及时处置、快速调解，推动信访调解评理进入“快车道”，跑出信访调解“加速度”。今年来，共开展评理调解47件，及时化解信访苗头44件，化解率93.6%，矛盾纠纷源头减量成效明显，全区重信重访比率持续下降，有权机关信访事项满意率98.6%。