稳外资,既需促增量,也需稳存量。8月30日,国新办举行第二十二届中国国际投资贸易洽谈会发布会。会上,依据今年前7个月我国吸收外资规模稳定增长的趋势,商务部部长助理郭婷婷表示,下一步,将坚持促增量和稳存量并举,持续做好招商、安商、稳商的相关工作,吸引更多跨国公司投资中国,共享中国发展的机遇和红利。

扩大投资领域促增量

“今年以来,各地方、各地区坚持统筹疫情防控和经济社会发展,不断优化市场化、法治化、国际化营商环境,外资企业仍然普遍看好在华投资前景。”郭婷婷表示。

今年前7个月,中国吸收外资的规模仍然保持了稳定增长。数据显示,今年前7个月全国实际使用外资同比增长17.3%。

在良好的发展趋势下,商务部仍在抓紧出台新一批的稳外资政策措施。郭婷婷介绍,包括加紧推出新版的《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大先进制造、科技创新、现代服务等领域鼓励外商投资的范围。积极出台促进制造业引资和外资研发中心发展的相关专项政策,引导外商持续加大制造业和研发领域的在华投资。

此外,还将加大投资促进力度,包括办好第二十二届投洽会等重点展会,积极开展产业链招商,吸引更多的外资企业来华经营。

“我们将继续组织举办跨国公司地方行、进博会走进地方等活动,引导外资企业多到中西部和东北地区去走一走、看一看,考察环境,拓展投资。”郭婷婷表示,“同时,我们还将推动增设服务业扩大开放综合试点地区,出台更多的改革创新试点举措,复制推广新一批试点成果,推动全国服务业领域的制度开放。”

提升服务水平稳存量

“稳外资不仅要有数量性要求,更应有质量性要求,突出产业结构及硬核产业发展,使外资能够与国内企业形成良好生态关系。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授告诉北京商报记者。

稳存量的关键便在于质量问题。在此方面,郭婷婷介绍,将进一步提升外资服务水平,继续发挥好外资专班作用,通过座谈、视频会等多种方式强化与外资企业和外国商协会的常态化沟通交流,积极回应外资企业的诉求。“同时,我们将健全重点外资项目清单的动态更新机制,推出新一批重点外资项目,加强全流程服务和全方位保障。”

此外,郭婷婷介绍,后续还将持续优化营商环境,将配合全国人大常委会开展外商投资法的执法检查,督促各方全面落实好外资促进保护和管理的各项法律制度,特别是外资企业的国民待遇。发布2022年版《中国外商投资指引》,指导各地用好外资企业投诉工作机制,进一步提升投资保护工作水平。

“接下来,要做好稳存量工作还需继续保持政策支持的相对稳定性、连续性。”洪涛表示,例如,北京2019年以来先后出台了吸引外资的首店经济政策1.0、2.0、3.0版,上海也出台了《国际消费中心城市三年计划2018-2020》《国际消费中心城市三年计划2021-2023》《建设国际消费中心城市实施方案》。

“连续性政策更加有助于企业理解政策、应用政策,其带来的稳外资效应是显著的。”洪涛介绍,数据显示,在上述政策推动下,仅2021年,北京、上海就先后吸引首店经济901家和1078家,其中外资所占比例约1/3。

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