本报记者 宋新 通讯员 沈成会 刘文才
“提问答复采取区人大常委会组成人员、人大代表自由提问，由分管副区长回答或分管副区长指定的有关部门负责人回答。”
(资料图片仅供参考)
“询问人提问每次不超过1分钟，可以追问。应询人回答时每次不超过5分钟，回答时要求重点突出，就问题回答问题，不要答非所问。”
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公共卫生健康服务体系建设关系国计民生，是保障全民健康的重要一环，也是推进健康中国建设的重要内容。8月15日上午，云龙区十八届人大常委会第十五次会议举行公共卫生健康服务体系建设专题询问会。云龙区人大常委会组成人员和部分市区人大代表化身“考官”，聚焦全区公共卫生健康服务体系建设情况进行专题询问，区卫健委、人社局、市场监管局、文化体育和旅游局、疾控中心、妇计中心、卫生监督所及4家社区卫生服务中心负责同志到会应询，沉着“应考”，一问一答间叩响了“人大之问”的监督强音。
现场 犀利询问，直面问题作答
“有百姓反映社区医院的药品不全，用药不方便，如何解决百姓用药难的问题？”
“随着各三甲医院对医学专业人才的虹吸效应进一步加大，我区基层医疗卫生机构人才吸引力不足、管理人才储备不足等问题更加突出，呈现基层医疗队伍薄弱现象，请问如何破解这一难题？”
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当天，云龙区人大常委会组成人员及部分市区人大代表听取完区政府关于公共卫生健康服务体系建设情况报告后，就存在的短板、弱项、问题进行轮番发问。区政府及相关职能部门直面问题，有针对、有重点地作出了回应。
“在实际工作中，社区卫生服务中心药品种类确实比三级医院和零售药店品种少，为满足居民用药需求，云龙区做了以下几点探索和突破：积极对上衔接，争取政策；利用医疗集团优势，将三级医院好药引入基层；开展‘三医（医疗、医药、医保）联动’，已有3家政府办社区卫生服务中心加入第一批‘三医联合体’试点医药机构范围，实现患者在医疗机构就诊、在就近药店拿药，解决基层医疗机构‘有医无药’、零售药店‘有药无医’的问题……”
“近三年，通过事业单位公开招聘，为基层医疗卫生机构补充人员30人，近期将对拟聘用的6人进行公示。区人社局将继续加大力度推进公共卫生健康服务体系建设：在年度用编计划基础上，招聘岗位足量使用；对于急、难、紧、缺的高层次专业技术人才，简化招聘程序；加大对基层医疗卫生人员的激励力度；积极探索全区贯通的职业发展机制，建立区域内岗位总量统筹管理，推进基层卫生人才‘区管院聘’管理体制……”
提问、回答、追问、补充……在2个多小时的专题询问会上，区人大常委会组成人员和市区人大代表先后抛出13个群众在公共卫生领域关注的热点问题，涵盖了疾病预防控制、医疗卫生队伍建设、食品安全监管、群众用药难、非法医疗美容整治、职业健康保护、全民健身、现制现售水监管等各个方面。问答来往间既有观点的交锋碰撞，也有中肯的意见交流，一个个群众关切的问题、一项项实干的措施，无不体现拳拳为民之心。
前期充分调研，力求问出“民声”
民生实事专题询问“问”什么？怎么“问”？
为确保能够问到关键点、问出群众心声，云龙区人大常委会于7月中旬制订了专题询问实施方案，对该项工作进行专题部署，并在云龙人大网发布专题询问公告，设立热线电话，向省市区人大代表及社会各界征集关于全区公共卫生健康服务体系建设方面存在的问题及相关意见建议。
同时成立专项调研小组，深入各有关部门、单位，通过召开座谈会、明察暗访、听取有关部门情况汇报等形式广泛开展调研，听取各方建议意见，查找“痛点”“堵点”，力求精准发问。
专题询问是人大常委会常态化监督的重要方式之一，云龙区人大常委会高度重视这一监督方式的运用，近年来精心选择事关经济社会发展和人民群众密切关注的热点、难点问题开展专题询问，在推进中心工作和解决实际问题方面取得了较好成效。据了解，云龙区人大常委会先后就法治政府建设、水环境保护、优化营商环境等工作进行了专题询问，推动了相关问题的解决。
“主要目的是通过专题询问这种形式，搭建区人大常委会组成人员、人大代表与区政府及相关部门面对面交流沟通的平台，督促区政府及其相关部门进一步强化工作职能，优化工作流程。”云龙区人大常委会主任夏春辉介绍，当天的专题询问会以共同推动全区公共卫生服务质量和水平再上新台阶、更好地保障辖区群众的身心健康和公共卫生安全为目标。
后续持续跟进，保证有效监督
专题询问会始于“问”，但不能止于“答”，关键是要见到“效”、结好“果”。
云龙区政府有关负责人表示，将以此次专题询问会为契机，深入检视差距和不足，加快堵漏洞、补短板、抓落实，推进云龙区公共卫生健康服务体系建设，以更大力度保障全区人民的生命健康和公共卫生安全。
云龙区人大常委会坚持问题不解决、监督不松手，建立健全调研视察、问题交办、持续跟踪、现场督办、满意度测评等一整套全流程封闭式督办落实机制，切实做到有询问、有答复、有结果。
专题询问会议后，云龙区人大常委会对专题询问中提出的意见和建议进行综合整理，形成人大常委会专题询问审议意见，反馈给区政府及有关部门抓好整改落实工作，要求区政府及有关部门收到询问审议意见起15日内，组织有关部门研究处理意见。9月底前，区政府及有关部门要将书面整改方案报区人大常委会，12月份，将整改落实情况向区人大常委会报告。对未整改到位的问题，区人大常委会将开展专项督办。
“通过此次专题询问，将会进一步提高大家对公共卫生服务工作重要性的认识，在更大更广的范围内形成共识，凝聚社会各界力量共同推进公共卫生健康服务体系建设。”参会的人大代表们纷纷表示，将积极为云龙经济社会发展献言建策、贡献力量。
“民生福祉无小事，人大监督永远在路上。我们将不断改进和完善专题询问工作，打好正确监督、有效监督、依法监督的‘组合拳’，进一步提高人大常委会监督工作水平，持续将人大制度优势转化为基层治理效能，为云龙高质量建设中心城市核心功能区作出新的更大贡献。”夏春辉表示。
