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北京市住建委执法总队为加强对房屋改建违法行为监管开展专项调研工作

2023/7/26

7月26日，北京市住房和城乡建设执法总队副总队长卢燕杰、执法十室主任郑蔚蔚、王飞莅临我会，就进一步加强对房屋使用过程中擅自拆改房屋主体结构或承重结构违法行为的监督管理，规范建筑装饰企业及其从业人员的市场行为等议题进行专项调研，协会相关领导与部门参加本次调研会议。

卢燕杰副总队长首先介绍了本次调研工作内容：近两年来，因私自拆改承重墙承重结构导致整栋楼变成危楼，甚至发生坍塌事故，威胁人民生命安全的房屋安全事件屡次发生，引起社会广泛关注。从表面看来，私拆承重墙事件暴露出的是相关业主、租户、装修业经营者等对承重墙的重要性以及私拆承重墙的危害性认识不足、法律意识和安全意识淡薄等问题，但其背后也有行业治理水平和监管质效有待进一步提升等深层次原因。市住建委领导对此高度重视，要求举一反三，深入开展专题调研，研究并制定预防措施，完善工程质量安全责任体系。北京市建筑装饰协会自成立以来，积极参与行业治理，了解企业发展状态，是此次调研活动重要一站，希望如实反映行业难点痛点堵点问题，各方联动集思广益群策群力，共同为装饰行业高质量发展提出高水平的建设性意见和建议，探讨出切实可行的能从源头得到治理的解决方案。

执法十室主任郑蔚蔚、王飞就资质管理、信用评价、市场监管、行为倡议等调研的议题做了补充，表示行政处罚是手段而非目的，希望各方充分协作，发挥指引性作用，引导市场主体合规经营，从源头上推动装修行业高质量发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐，让人民生活更美好。

樊淑玲秘书长讲到，市住建委执法总队求真务实、真抓实干。围绕本次调研议题，樊淑玲秘书长介绍了北装协参与行业治理工作的重点与成效：2000年初期，北装协在市住建委委托下，通过建立“四证一平台”，对家装企业从资质、设计、造价、材料、家居市场平台等多维度开展管理，取得了“全国家装看北京”的行业效应；“十八大”以来，北装协积极响应并实现了“企业家办会”，坚持党建引领，守正创新、靠前服务、主动作为，努力发挥行业协会参与行业治理的责任，如多年来承担着“北京市家装消费人民纠纷调解”工作，为政府和群众排忧解难，维护社会和谐稳定；主编了《居住建筑装修装饰工程质量验收规范》地方标准，参与到《京津冀住房装饰装修工程施工合同》更新修订工作中；以及市优工程评审、社会化职称评审等公共服务，推进行业技术进步、为行业输送技术人才；就老百姓关心的房屋装修质量等“人大提案”向相关政府部门提出建设性意见等项工作。相较于公装市场从资质、专业队伍、项目备案、材料使用、竣工验收、交付保修等全过程管理监管体系，目前的家装行业普遍存在着市场准入门槛低、从业工人职业素质和专业技能有待提高、监管不足等问题。通过本次调研和征求意见，希望在相关政府部门组织指导及各方参与支持下，能够研讨出科学有效的管理办法，为建立良好市场秩序，保障人民群众生命财产安全，满足群众日益增长的精神文化需求贡献力量。