近日，在辽宁省长海县小长山岛镇回龙村小花园的凉亭里，老人们在悠闲地打扑克。“我每天吃完早饭，雷打不动过来跟老姐妹们唠嗑打扑克，玩两个小时回家做中饭。”今年79岁的村民周福枝，耳不聋眼不花，话语响亮，“村里提供给我们各种方便条件，如果缺凳子就到村委会拿，就医购物也很便利，村里的环境越来越好，住在岛上真是延年益寿。”
小长山岛的海水湛蓝，岛上空气令人神清气爽。长海县是东北地区唯一海岛县、全国唯一海岛边境县，素有“北黄海会客厅”“大连海上花园”美誉。海岛气候宜人，四季分明多彩，夏无酷暑、冬无严寒，是消夏避暑胜地。
2022年，长海县委、县政府较好地完成了全面推进乡村振兴各项目标任务。全年地区生产总值增长3.8%，其中第一产业增加值65.5亿元，增长2.9%；农村居民人均可支配收入4万元，增长3.8%，连续多年居全省41个市县首位，乡村振兴工作水平位居全省前列。
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长海县委书记彭建伟向记者介绍：“长海县高度重视乡村振兴战略实施，坚持党对三农工作领导，全面落实三级书记抓乡村振兴要求，以中国北方独具特色的生态低碳示范岛建设为统领，深入实施生态优先、文化引领、海洋振兴、旅游提升四大战略，实现优势特色产业转型升级、宜居宜业和美乡村加快推进，举全县之力推进乡村全面振兴。”
瞄准大海，发展特色富民产业
4月初，海上养殖生产开始忙碌起来，在回龙村海边的一块作业场地上，大连国延水产养殖公司的栾淑芹遥控塔吊，将刚从船上运来、装在笼中的生蚝吊运到空地上，随后两名工人一人抓住吊笼的一端，熟练地将吊笼中的生蚝倒到地上。
生蚝养殖户吴波告诉记者：“我家有1000多亩养殖水域，养了扇贝、生蚝等海产品，生蚝长大后需要进行分笼养殖。原来在道边作业，作业空间小也污染环境，在村里的协调下，大连国延水产养殖公司的场地供我们使用，还可以利用吊车直接把生蚝吊到场地上，省钱省力。”
耕海万顷，养海万年。近年来，长海县通过海洋牧场示范区人工鱼礁建设以及增殖放流，渔业资源修复取得明显成效，经济效益和生态效益显著提高。海洋牧场能够在养护渔业资源的同时，大大提高渔业产量，并能够保证产出的持续性和稳定性，有利于实现渔业经济的可持续、快速增长。截至目前，长海县累计获批国家级海洋牧场示范区18家，建设完成8家。
“往海底投礁石相当于给海洋生物盖房子，打造一个可栖息的场所，实现海洋可持续利用。上面是浮筏养殖，下面有人工鱼礁，形成养殖模式立体化、品种多元化、作业现代化的养殖方式。”大连壮元海生态苗业股份有限公司副总经理孙强介绍，壮元海海洋牧场通过建造大面积人工鱼礁，养殖期间无需投放饵料和药品，保证海产品天然品质，具有开放、生态的特点。
长海县充分发挥北纬39度地域优势，加快发展优势特色富民产业，突出长海县现代渔业发展，加快国家级现代农业产业园、国家农业现代化示范区和海洋牧场建设，依托大长山岛、小长山岛、广鹿岛、獐子岛和海洋岛等，已形成优质海参产业发展集群、优质扇贝产业发展集群，国家现代海洋牧场示范基地，全国优质水产品加工示范基地，全国休闲渔业观光旅游示范基地的总体格局，做大做强海参、鲍鱼、扇贝、海螺等特色产业，2022年主要水产品产量65.65万吨，同比增长9%，现代渔业水平稳居全国县域前列。
陆海统筹，农业农村优先发展
春天是海参养殖户投礁、投苗的时期，需要的资金量大。大长山岛镇三官庙村的海参养殖户于黎明用自家1695亩的海域使用权证做抵押，经农行大连长海支行评估，于黎明拿到了200万元3年期的低息贷款。他告诉记者：“原来我用房产做抵押物，最多能贷30万元，养海参需要对海底进行投礁改造，一亩地就大约需要1万元，我已经改造了600多亩，这回可以扩大经营了。”
今年，农行大连长海支行持续加大信贷政策支持，农户贷款利率从去年4.95%下降到4.35%，贷款期限也可根据农户生产经营周期延长至3年，进一步解决农户融资难、融资贵问题，缓解还款压力。今年一季度“惠农e贷”余额1.16亿元，较年初增加4479万元。
去年，长海县制定“普惠金融生态岛”建设实施方案，引导金融机构加强乡村振兴信贷支持，建设“农金通”助农服务站点27个，“整村授信”实现行政村（社区）全覆盖，发放支农支小再贷款金额7546万元、“生蚝贷”7429万元、“浮筏养殖贷”330万元。组织企业与商业银行签署贷款合作协议，协议资金22.3亿元。
长海县坚持陆海统筹、城乡融合原则，落实农业农村优先发展战略，优化要素市场配置，持续推动资金、人才等改革创新发展，夯实乡村振兴发展重要支撑。强化多元资金投入。将农业农村作为财政支出重点领域，全力保障财政支农资金投入力度，去年全年投入乡村振兴发展资金2亿元。
长海县加强海域规范管理和加大海洋生态修复力度，去年依法依规完成海洋岛东北海域4万亩的海域拍卖工作。自2011年起，财政部和国家海洋局先后在长海县开展了7个海岛生态修复类工程项目，涉及水土流失治理、防波堤整治修复、垃圾污水处理系统建设等。
长海县副县长王文伟向记者介绍，长海县优化用地用海等资源保障，针对海岛地区特点，兼顾生态保护和合理开发利用，破解乡村振兴用地、用海难题，为乡村产业振兴、改善农村人居环境等重点工作留出发展空间。
美丽宜居，建设国际生态强岛
在大长山岛镇小盐场村，“保护生态环境，共建绿色家园”的宣传画栩栩如生，只见农户房屋都绘上了富有海岛乡村气息的精美艺术手绘墙画。生动形象的文化墙，让乡村面貌焕然一新的同时，也在潜移默化中滋润了群众的精神家园，引导村民自觉改善人居环境，为美丽乡村建设奠定了良好基础。
小盐场村党总支书记岳喜芳向记者介绍，结合长海县“环境建设年”行动，小盐场村加大对文化广场、主干道路的整治提升力度，以“一墙一品”“一墙一景”为工作思路，坚持高水准设计、高标准治理，把乡村院墙作为宣传先进文化的有效载体。经过多年的人居环境治理，小盐场村村屯脏乱差和门前“三堆”问题已经得到有效整治，实现干净整洁有序，农村面貌焕然一新。村里还成立了稳定的保洁队伍，每组设有监督员，确保垃圾治理的落地落实。
小盐场村以美丽乡村建设为依托，探索出集海产品生产加工、渔事体验、旅游观光、住宿餐饮于一体的乡村产业高质量发展模式，走出一条三产联动、城乡融合、农民富裕、生态和谐的科学发展道路，打造了宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
长海县将2023年确定为“城乡环境建设年”，扎实推进农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治工作，积极开展农村环境净化整治、村庄清洁行动等专项行动，着力打造具有北方特色的生态低碳示范岛。
全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，长海县持续推进农村人居环境整治，农民群众获得感、幸福感持续提升。截至2022年，长海县26个涉农村（社区）全部完成省级美丽宜居村创建，在全省率先实现全覆盖。
长海县农业农村局局长任强说，长海县加强生态宜居海岛建设，开展美丽乡村、宜居村庄和旅游示范村创建活动。重点实施海岛综合环境整治、基础设施配套、公共服务体系建设，将海岛基础设施建设、村容村貌治理等与主导产业发展相结合，奋力开创长海高质量发展新局面，推动乡村全面振兴。
作者：农民日报·中国农网记者 于险峰 张仁军
原标题：向海图强 富民兴岛——辽宁长海县以渔业高质量发展推动乡村全面振兴
图片：新华社
监制：梁冰清 编辑：倪杨金子
