什么是城中村改造?

1、打破行政区划障碍，实现各种平行安置。按照区域统筹的原则，建议在今后的城中村改造建设中，采取大分散、小集中的安置方式，根据村庄改造的实际特点，因地制宜地结合原址安置、异地安置、合并安置等方式，必要时打破行政区划限制，跨区域安置村民，确保村民利益的实现。

2、拓宽融资渠道，加强监管支持。首先，逐步完善城市改造项目程序，对城市改造项目进行联合预审。二是对房地产企业的资质和实力进行初步审查;对部分高息贷款房地产企业进行跟踪调查;对违法建设的房地产企业，要加大处罚力度。三是扩大区级融资平台，加强银企合作。最后，前期商业网点规划听证程序，积极支持城市改造项目，吸引更多优质企业和社会资本。

3、村民有序参与建设，实现多方互利共赢。引导村民有序参与城中村改造附属工程建设，将村民被动拆迁改造为村民主动建设，丰富村民参与城中村建设形式，让村民在主动建设中真正感受到城中村建设的意义;畅通村民诉求表达渠道，疏通堵塞，正确对待村民合理诉求，促进城市改造顺利进行，实现互利共赢。

4、大力加强教育指导，确保真正融入城市。积极教育和引导村民培养正确的财富和就业观，大力支持村民自主创业，发展实体经济;给予村民职业培训、专业指导和税收减免，积极帮助村民提高劳动技能;通过集中合并、资产量化、统一管理，实现集体资产和股权，使村民在城市化过程中持久合理地分享土地增值收入，真正融入城市。